OBWIESZCZENIE o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu Strategii Rozwoju Gminy Bulkowo 2026+
OBWIESZCZENIE
o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu Strategii Rozwoju Gminy Bulkowo 2026+
Na podstawie art. 48 ust. 7 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2024 r. poz. 1112 ze zm.)
podaję do publicznej wiadomości:
informację o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu Strategii Rozwoju Gminy Bulkowo 2026+ wraz z uzasadnieniem.
UZASADNIENIE
Strategia jest dokumentem opracowanym dla gminy Bulkowo, nakreślającym kierunki działań zmierzających do usunięcia głównych problemów oraz utrzymania lub poprawy obecnej sytuacji społecznej i gospodarczej. Stanowi kontynuację „Strategii zrównoważonego rozwoju gminy Bulkowo do 2025 roku”, przyjętej Uchwałą Nr 102/XV/16 Rady Gminy Bulkowo z dnia 30 marca 2016 r.
Dokument nakreśla 4 cele strategiczne, do których zaproponowano kierunki rozwoju (a w sferze społecznej, dla lepszego uporządkowania – także priorytety):
Cel strategiczny Wzmocnienie kapitału ludzkiego i społecznego
Priorytet – Dostępne usługi publiczne
Kierunki rozwoju:
· Podnoszenie kompetencji cyfrowych, językowych i ścisłych wśród uczniów szkół podstawowych
· Wzmocnienie wsparcia psychologiczno-pedagogicznego dla uczniów
· Rozwijanie kompetencji nauczycieli w zakresie nowoczesnych metod nauczania i podnoszenia wiedzy
· Poprawa dostępności i wyposażenia placówek oświatowych
· Rozwijanie infrastruktury społecznej, w tym sportowo-rekreacyjnej, oświatowej, integracyjnej, kulturalnej
· Dostosowanie dostępności usług społecznych do potrzeb mieszkańców
· Podnoszenie wiedzy mieszkańców w zakresie pierwszej pomocy przedmedycznej oraz postępowania w sytuacjach kryzysowych
· Rozwój opieki środowiskowej i pomocy sąsiedzkiej
· Poprawa warunków zamieszkiwania w lokalach należących do zasobu komunalnego
· Wspieranie rodzin w procesach wychowawczych
· Rozwój polityki senioralnej, w tym poszukiwanie partnerów do współpracy w zapewnianiu opieki dziennej i całodobowej osobom starszym
· Rozwijanie usług z zakresu spędzania czasu wolnego, świadczonych bliżej mieszkańców z uwzględnieniem różnych grup wiekowych
Priorytet – Zaangażowani mieszkańcy
Kierunki rozwoju:
· Kreowanie lokalnych centrów aktywności mieszkańców
· Badanie potrzeb mieszkańców w zakresie usług społecznych i dostosowywanie ich oferty pod tym kątem
· Wzmacnianie partycypacji społecznej
· Podnoszenie świadomości w zakresie roli i możliwości współpracy z gminą organizacji pozarządowych dla wspólnego rozwiązywania problemów społecznych
· Budowa tożsamości lokalnej w oparciu o walory kulturowe gminy
· Poprawa dostępności obiektów i przestrzeni publicznych
Cel strategiczny Rozwój gospodarki w oparciu o lokalne zasoby - rolnictwo, przedsiębiorczość i turystyka
Kierunki rozwoju:
· Wspieranie rozwoju rolnictwa ekologicznego
· Przygotowanie miejsc do prowadzenia działalności handlowej płodami rolnymi (np. targowisko, wydzielone miejsca sprzedaży)
· Organizacja i promocja „Jarmarków Bulkowskich”, na których sprzedawane będą płody rolne i lokalne rękodzieło
· Zachęcanie rolników do dywersyfikacji działalności m.in. o zagrody pokazowe, agroturystyka, turystyka tematyczna
· Promocja gospodarstw opiekuńczych
· Informowanie o możliwościach pozyskiwania wsparcia przez właścicieli gospodarstw rolnych
· Przygotowanie terenów pod strefę aktywności gospodarczej
· Współpraca z lokalnymi pracodawcami, urzędem pracy i innymi podmiotami w celu dostosowania kwalifikacji zawodowych i społecznych osób bezrobotnych do potrzeb lokalnego rynku pracy
· Wspieranie osób zainteresowanych prowadzeniem działalności gospodarczej czy potencjalnych inwestorów
· Stworzenie bazy produktów lokalnych i wsparcie promocyjne lokalnych producentów, rzemieślników, itd.
· Promocja walorów turystycznych gminy przy współpracy z sąsiednimi samorządami
· Podejmowanie starań o rozwój partnerstw publiczno-prywatnych na rzecz realizacji różnych inwestycji i rozwoju infrastruktury turystycznej
Cel strategiczny Kształtowanie zrównoważonych i funkcjonalnych przestrzeni publicznych
Kierunki rozwoju:
· Wykreowanie kilku centrów, które będą miały skupiać handel oraz usługi społeczne i komercyjne świadczone dla mieszkańców
· Przeciwdziałanie rozproszeniu zabudowy, aby ułatwić dostęp do usług i infrastruktury komunalne
· Wyznaczenie i przygotowanie terenów pod budownictwo mieszkaniowe oraz strefę aktywności gospodarczej
· Rozwój infrastruktury drogowej, w tym oświetlenia drogowego, chodników, miejsc postojowych
· Rozwój infrastruktury teletechnicznej, światłowodowej
· Rozwijanie rozwiązań z zakresu gospodarki wodno-ściekowej, które przyczynią się do lepszej ochrony środowiska i będą uzasadnione ekonomicznie oraz technologicznie
· Tworzenie wielofunkcyjnych stref wypoczynku dla osób z różnymi potrzebami i w różnym wieku
· Wytyczenie szlaków turystycznych, w tym rowerowych, pieszych, w oparciu o lokalne walory kulturowe i przyrodnicze
· Rozwój infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej, w tym wiaty wypoczynkowe przy szlakach turystycznych, stacje naprawy rowerów
· Podejmowanie starań na rzecz rewaloryzacji obiektów i przestrzeni zabytkowych lub cennych ze względów historycznych i przyrodniczych
Cel strategiczny Adaptacja do zmian klimatu z uwzględnieniem wysokiej jakości środowiska
Kierunki rozwoju:
· Promocja rolnictwa przyjaznego środowisku (zwłaszcza pod kątem nawożenia oraz małej retencji)
· Intensyfikacja programu usuwania azbestu poprzez podnoszenie poziomu wiedzy o zagrożeniach z nim związanych
· Rozwój terenów zielonych, w tym poprzez zalesianie słabych gruntów
· Wspieranie mieszkańców w stosowaniu odnawialnych źródeł energii poprzez doradztwo, informowanie o możliwościach pozyskania dofinansowania, itp.
· Poprawa stanu technicznego i zmniejszenie emisyjności obiektów gminnych
· Wdrażanie rozwiązań poprawiających retencyjność przy realizacji inwestycji gminnych (np. powierzchnie przepuszczalne na parkingach)
· Współpraca przy projektowaniu S10, aby zminimalizować uciążliwości związane z hałasem drogowym
Zasadniczo dokument nie zawiera szczegółowych opisów zadań. Dla żadnego z nich nie określono konkretnej lokalizacji i dokładnego zakresu i skali prac. Strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko przeprowadzać należy dla takich zadań, których realizacja wiąże się z ingerencją w środowisko, dla zadań, które dotyczą realizacji przedsięwzięć w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Dlatego w niniejszym wniosku nie odniesiono się do tych zadań wpisanych do Strategii, które nie spełniają ww. warunków. Są to tzw. działania miękkie, a przykładem mogą być tu takie zadania jak: podnoszenie kompetencji cyfrowych, językowych i ścisłych wśród uczniów szkół podstawowych, rozwój polityki senioralnej czy badanie potrzeb mieszkańców w zakresie usług społecznych i dostosowywanie ich oferty pod tym kątem.
Poniżej wymieniono te kierunki działań, których dotyczyć będzie analiza konieczności przeprowadzania strategicznej oceny oddziaływania na środowisko:
· Poprawa dostępności i wyposażenia placówek oświatowych
· Poprawa warunków zamieszkiwania w lokalach należących do zasobu komunalnego
· Poprawa dostępności obiektów i przestrzeni publicznych
· Przygotowanie miejsc do prowadzenia działalności handlowej płodami rolnymi (np. targowisko, wydzielone miejsca sprzedaży)
· Przygotowanie terenów pod strefę aktywności gospodarczej
· Rozwój infrastruktury drogowej, w tym oświetlenia drogowego, chodników, miejsc postojowych
· Rozwój infrastruktury teletechnicznej, światłowodowej
· Rozwijanie rozwiązań z zakresu gospodarki wodno-ściekowej, które przyczynią się do lepszej ochrony środowiska i będą uzasadnione ekonomicznie oraz technologicznie
· Tworzenie wielofunkcyjnych stref wypoczynku dla osób z różnymi potrzebami i w różnym wieku
· Rozwój infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej, w tym wiaty wypoczynkowe przy szlakach turystycznych, stacje naprawy rowerów
· Rozwój terenów zielonych, w tym poprzez zalesianie słabych gruntów
· Poprawa stanu technicznego i zmniejszenie emisyjności obiektów gminnych
· Wdrażanie rozwiązań poprawiających retencyjność przy realizacji inwestycji gminnych (np. powierzchnie przepuszczalne na parkingach)
1) charakter działań przewidzianych w dokumencie:
a) stopień, w jakim dokument ustala ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć, w odniesieniu do usytuowania, rodzaju i skali tych przedsięwzięć
Z uwagi na rodzaj wpisanych do Strategii zadań inwestycyjnych należy stwierdzić, że żadne z nich nie zalicza się do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 ze zm.). Przedsięwzięciami mogącymi potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko mogą być, w przypadku m.in. przekroczenia określonych w ww. rozporządzeniu progów, zadania takie jak: rozwój sieci wodno-kanalizacyjnej, budowa sieci teletechnicznych, tworzenie wielofunkcyjnych stref wypoczynku (np. połączenie placu zabaw, siłowni zewnętrznej, skweru) czy rozwój infrastruktury drogowej. Pozostałe przedsięwzięcia również nie kwalifikują się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
W przypadku wymienionych wyżej zadań dopiero na etapie projektowania, gdzie określone zostaną zarówno szczegółowa lokalizacja, jak i zakres i rozmiar prac, możliwe będzie dokonanie klasyfikacji przedsięwzięcia wg kryteriów ww. Rozporządzenia. W stosunku do przedsięwzięć, dla których zachodzić będzie obowiązek uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, zostanie przeprowadzona stosowna procedura administracyjna zakończona wydaniem przedmiotowej decyzji.
b) powiązania z działaniami przewidzianymi w innych dokumentach
Zapisy Strategii pozostają w zgodności z innymi dokumentami strategicznymi odnoszącymi się również do ochrony środowiska, które opracowano na różnych poziomach (rządowy, regionalny).
| Strategia Rozwoju Powiatu Płockiego na lata 2023-2027 | |||||
|
| CS1 OCRONA ŚRODOWISKA I KRAJOBRAZU POWIATU PŁOCKIEGO | CS2 INNOWACYJNA I KONKURENCYJNA GOSPODARKA I ROLNICTWO POWIATU PŁOCKIEGO | CS3. ROZWÓJ UKŁADU KOMUNIKACJI DROGOWEJ I TRANSPORTU | CS4. KSZTAŁTOWANIE ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU I INTEGRACJI LOKALNEJ | CS5. ROZWÓJ NOWOCZESNEJ I PRZYJAZNEJ OBYWATELOWI ADMINISTRACJI ORA ZSPRAWNEGO ZARZĄDZANIA W POWIECIE PŁOCKIM |
| Cel strategiczny I Wzmocnienie kapitału ludzkiego i społecznego |
|
|
|
|
|
| Cel strategiczny II Rozwój gospodarki w oparciu o lokalne zasoby - rolnictwo, przedsiębiorczość i turystyka |
|
|
|
|
|
| Cel strategiczny III Kształtowanie zrównoważonych i funkcjonalnych przestrzeni publicznych |
|
|
|
|
|
| Cel strategiczny IV Adaptacja do zmian klimatu z uwzględnieniem wysokiej jakości środowiska |
|
|
|
|
|
| Strategia Rozwoju Ponadlokalnego dla Partnerstwa „Obszar Funkcjonalny Miasta Płocka’ | |||||
|
| Cel 1 Wzmocnienie kapitału ludzkiego i potencjałów służących trwałemu zabezpieczeniu jakości warunków życia | Cel 2 Atrakcyjne przestrzenie zamieszkania | Cel 3 Zrównoważony rozwój gospodarczy obszaru | Cel 4 Dostępny komunikacyjnie OFMP z funkcjonującym systemem zrównoważonej mobilności miejskiej | Cel 5 Adaptacja do zmian klimatu na poziomie całego Partnerstwa |
| Cel strategiczny I Wzmocnienie kapitału ludzkiego i społecznego |
|
|
|
|
|
| Cel strategiczny II Rozwój gospodarki w oparciu o lokalne zasoby - rolnictwo, przedsiębiorczość i turystyka |
|
|
|
|
|
| Cel strategiczny III Kształtowanie zrównoważonych i funkcjonalnych przestrzeni publicznych |
|
|
|
|
|
| Cel strategiczny IV Adaptacja do zmian klimatu z uwzględnieniem wysokiej jakości środowiska |
|
|
|
|
|
|
| Wzrost konkurencyjności regionu poprzez rozwój działalności gospodarczej oraz transfer i wykorzystanie nowych technologii | Poprawa dostępności i spójności terytorialnej regionu przy ograniczeniu presji na przestrzeń i środowisko, kształtowanie ładu przestrzen-nego | Poprawa stanu środowiska poprzez racjonalne gospodaro-wanie zasobami przyrody | Poprawa jakości i dostępności do usług społecznych oraz wzmocnienie kapitału ludzkiego i społecznego w ramach nowoczesnej gospodarki | Wykorzystanie walorów środowiska przyrodniczego oraz potencjału kulturowego i turystycznego dla rozwoju województwa i poprawy jakości życia |
| Cel strategiczny I Wzmocnienie kapitału ludzkiego i społecznego |
|
|
|
|
|
| Cel strategiczny II Rozwój gospodarki w oparciu o lokalne zasoby - rolnictwo, przedsiębiorczość i turystyka |
|
|
|
|
|
| Cel strategiczny III Kształtowanie zrównoważonych i funkcjonalnych przestrzeni publicznych |
|
|
|
|
|
| Cel strategiczny IV Adaptacja do zmian klimatu z uwzględnieniem wysokiej jakości środowiska |
|
|
|
|
|
| Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego | |||
|
| Zwiększenie spójności rozwoju kraju w wymiarze społecznym, gospodarczym, środowiskowym i przestrzennym | Wzmacnianie regionalnych przewag konkurencyjnych | Podniesienie jakości zarządzania i wdrażania polityk ukierunkowanych terytorialnie |
| Cel strategiczny I Wzmocnienie kapitału ludzkiego i społecznego |
|
|
|
| Cel strategiczny II Rozwój gospodarki w oparciu o lokalne zasoby - rolnictwo, przedsiębiorczość i turystyka |
|
|
|
| Cel strategiczny III Kształtowanie zrównoważonych i funkcjonalnych przestrzeni publicznych |
|
|
|
| Cel strategiczny IV Adaptacja do zmian klimatu z uwzględnieniem wysokiej jakości środowiska |
|
|
|
c) przydatność w uwzględnieniu aspektów środowiskowych, w szczególności w celu wspierania zrównoważonego rozwoju, oraz we wdrażaniu prawa wspólnotowego w dziedzinie ochrony środowiska
Strategia nakreśla cztery główne cele strategiczne w obszarze społecznym, gospodarczym, przestrzennym i klimatyczno-środowiskowym. Dokument z założenia ma przyczynić się do poprawy warunków życia mieszkańców gminy z poszanowaniem i dbałością o zasoby środowiskowe. Duży akcent kładzie się w Strategii na zwiększenie dostępności do miejsc o walorach przyrodniczych. Strategia przewiduje działania zmierzające do zwiększania powierzchni terenów zielonych oraz ich dostępności. Wdrożenie zapisów Strategii wpłynie na zwiększenie zielono-niebieskiej tkanki gminnej, dzięki czemu mieszkańcy gminy zyskają nowe miejsca do integracji oraz rekreacji i odpoczynku. Jednocześnie zielono-niebieska infrastruktura wpłynie bezpośrednio na poprawę jakości środowiska (wychwytywanie zanieczyszczeń pyłowych, tłumienie hałasu, retencja wody). Działania takie wpisują się w nurt działań nakierowanych na zrównoważony rozwój.
Dokument proponuje ponadto szereg innych działań skoncentrowanych na podniesieniu jakości środowiska na obszarze gminy (rozbudowa sieci wodno-kanalizacyjnej, rozwój infrastruktury drogowej, która usprawnia ruch, podnoszenie efektywności energetycznej budynków, rozwój OZE). Należy ją zatem uznać za istotne narzędzie służące wdrażaniu zrównoważonego rozwoju na obszarze gminy.
d) powiązania z problemami dotyczącymi ochrony środowiska
Strategia wychodzi naprzeciw kilku problemom dotyczącym ochrony środowiska w gminie. Istotnym problemem środowiskowym, powszechnym nadal na terenie całego kraju, jest zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego, szczególnie okresie grzewczym. Ważnym źródłem tej presji są obiekty bytowo-komunalne. Za niską emisję odpowiada użytkowanie nieefektywnych kotłów grzewczych, słabej jakości paliwa, wykorzystywanie odpadów jako paliwa, a także transport drogowy. Problemowi niskiej emisji przeciwdziałać będzie wdrożenie takich zadań jak: rozwój infrastruktury drogowej, zmniejszenie emisyjności budynków, działania służące wymianie źródeł oświetlenia na bardziej efektywne energetycznie (w tym drogowego), zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii w bilansie energetycznym oraz dążenie do ograniczania emisyjności budynków. Nowa nawierzchnia dróg wpłynie na usprawnienie ruchu, wyeliminowanie przeszkód w postaci kolein i ubytków, poprawienie płynności ruchu i w efekcie ograniczenie jednostkowego zużycia paliwa przez pojazdy na tych odcinkach, a co za tym idzie zmniejszeniu ulegnie emisja spalin z silników samochodowych. Modernizacja dróg wpłynie także na zmniejszenie się wydzielania produktów ścierania opon i układów hamulcowych. Równie ważną rolę w zmniejszeniu zanieczyszczenia powietrza odgrywać będą działania związane ze zwiększeniem efektywności energetycznej budynków oraz wymianą źródeł ciepła na nowe, niskoemisyjne. Podjęcie działań z zakresu budowy infrastruktury teletechnicznej i światłowodowej przyczyni się do zmniejszenia liczby przejazdów np. do pracy.
Naprzeciw problemowi zanieczyszczenia powietrza, w tym powodowanego przez niską emisję wychodzą także wszystkie te działania, które zmierzają do rozbudowy i ochrony terenów zielonych w gminie. Oczywistą jest tu bowiem rola, jaką spełniają w ograniczaniu rozprzestrzeniania zanieczyszczeń, w zanieczyszczeń pyłowych, zwarte kompleksy zieleni. Różnorodne kompleksy zieleni mogą stać się siedliskiem dla przedstawicieli świata zwierząt, co w efekcie zwiększy bioróżnorodność na terenie gminy. Tereny zielone pozwalają też lepiej zatrzymywać wody opadowe.
Problemom związanym ze złym stanem wód płynących przez teren gminy przeciwdziałać będzie rozwój sieci wodno-kanalizacyjnej, który ograniczy stosowanie zbiorników bezodpływowych, charakteryzujących się często nieszczelnością.
2) rodzaj i skala oddziaływania na środowisko:
a) prawdopodobieństwo wystąpienia, czas trwania, zasięg, częstotliwość i odwracalność oddziaływań
Negatywne oddziaływanie na środowisko związane z realizacją zadań wpisanych do Strategii pojawić się może na etapie realizacji inwestycji, tj. na etapie prowadzenia prac budowlanych. Oddziaływanie to polegać może na zwiększonym zapyleniu w rejonie prowadzenia prac, emisji hałasu, emisji spalin ze sprzętu używanego podczas robót, czy też generowaniu odpadów. Takie oddziaływanie jest nieuniknione w trakcie prowadzenia prac budowlanych. Odpowiednie prowadzenie tych prac - zarówno pod względem organizacyjnym jak i technicznym np. poprzez wykorzystywanie sprawnego, spełniającego wymagania norm sprzętu, prowadzenie okresowego zraszania podczas prac powodujących pylenie oraz zraszania ciągów komunikacyjnych, właściwa organizacja i nadzór nad miejscami magazynowania odpadów, odpowiedni dobór godzin pracy sprzętu generującego podwyższony hałas, może w znacznym stopniu ograniczyć to negatywne oddziaływanie. W celu niedopuszczenia do skażenia środowiska gruntowego i wodnego tankowanie maszyn i urządzeń oraz ich serwisowanie i bieżące naprawy będą odbywać się na zabezpieczonym terenie. Należy zaznaczyć, że oddziaływanie na środowisko podczas prowadzenia prac budowlanych będzie krótkotrwałe i będzie mieć charakter odwracalny. Negatywne oddziaływanie ustanie wraz z zakończeniem robót budowlanych. Zasięg oddziaływania w przypadku wszystkich inwestycji będzie lokalny, ograniczy się do najbliższego otoczenia, a samo oddziaływanie nie będzie znaczne.
Z uwagi na zakres zaplanowanych prac można stwierdzić, że ich realizacja na żadnym z etapów nie wpłynie na obniżenie jakości wody powierzchniowej, podziemnej oraz gleby (przy właściwej organizacji i nadzorze prac budowlanych). Na etapie realizacji inwestycji pojawi się oddziaływanie na powietrze atmosferyczne, jednak jak zostało opisane wcześniej, nie spowoduje ono trwałych negatywnych skutków ani dla ludzi, ani dla środowiska. W Strategii nie przewidziano realizacji przedsięwzięć obejmujących budowę nowych, uciążliwych dla środowiska instalacji, powodujących emisje zanieczyszczeń wcześniej nie występujących na obszarze objętym oceną. Wpisane do Strategii zadania są typowymi zadaniami, jakie gminy realizują powszechnie w ramach zapewnienia mieszkańcom jak najbardziej komfortowych warunków życia.
Jak wspomniano wcześniej, żadne z przedsięwzięć wpisanych do Strategii nie zalicza się do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, przedsięwzięcia m.in. związane budową dróg czy sieci wodno-kanalizacyjnej mogą zostać zaliczone do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko przy przekroczeniu progów wskazanych we wspomnianym wcześniej rozporządzeniu (w przypadku budowy domu kultury nie ma takiego zagrożenia, ponieważ z racji wielkości działki, na której mógłby stanąć, nie ma zagrożenia przekroczeniem progów z rozporządzenia).
W stosunku do przedsięwzięć, dla których zachodzić będzie obowiązek uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, zostanie przeprowadzona stosowna procedura administracyjna zakończona wydaniem przedmiotowej decyzji. W decyzji środowiskowej zawarte zostaną warunki korzystania ze środowiska zarówno dla etapu realizacji, jak eksploatacji przedsięwzięcia. Przestrzeganie zapisów decyzji środowiskowych zminimalizuje negatywne oddziaływanie na środowisko. Można zatem przyjąć, iż prawdopodobieństwo wystąpienia trwałych negatywnych skutków w środowisku w związku z wdrożeniem zapisów Strategii jest znikome.
Prace przy realizacji inwestycji będą prowadzone w terminach ustalonych w taki sposób, aby nie pokrywały się z sezonem lęgowym ptaków, których występowanie na terenach objętych inwestycją wykaże przeprowadzona inwentaryzacja przyrodnicza. To samo dotyczy okresu lęgowego oraz okresu hibernacji nietoperzy, w przypadku stwierdzenia ich występowania w obiektach objętych modernizacją. Udostępnianie lokalnych zasobów przyrodniczych na cele turystyczne zostanie przeprowadzone w sposób, który nie będzie zagrażał tym zasobom.
Finalnie realizacja zapisów Strategii wpłynie na poprawę stanu środowiska na obszarze gminy, tak środowiska wodno-gruntowego (zmniejszenie presji na środowisko wodno-gruntowe wynikające z rozbudowy kanalizacji i tym samym redukcji miejsc odprowadzania ścieków do środowiska z nieszczelnych szamb oraz zwiększenie zasobów wody poprzez tworzenie zielono-niebieskiej infrastruktury), jak i powietrza atmosferycznego (modernizacja infrastruktury drogowej, podnoszenie efektywności energetycznej budynków). Strategia proponuje wprowadzanie nowych nasadzeń roślinności, zatem kolejnym pozytywnym aspektem wdrożenia tego dokumentu będzie zwiększenie bioróżnorodności na terenie gminy.
b) prawdopodobieństwo wystąpienia oddziaływań skumulowanych lub transgranicznych
Z uwagi na odległość od granicy (ok. 430 km od granicy z Niemcami, ok. 290 km z Białorusią, ok. 380 km z Ukrainą, ok. 330 z Litwą, ok. 440 km od granicy ze Słowacją i ok. 400 km z Czechami), a także ze względu na lokalny zakres oddziaływania na środowisko zadań wpisanych do Strategii, nie przewiduje się oddziaływań transgranicznych. W większości przypadków jakiekolwiek niekorzystne oddziaływanie na środowisko może pojawić się na etapie realizacji inwestycji - podczas prowadzenia prac budowlanych. Będzie to jednak typowe oddziaływania jakie ma miejsce przy prowadzeniu robót budowlanych. Oddziaływanie to będzie krótkotrwałe i ustąpi wraz z zakończeniem prac. Strategia nie przewiduje realizacji inwestycji, które na etapie eksploatacji będą źródłem nowych, uciążliwych i znacznych emisji do środowiska.
Na etapie ich projektowania, w przypadku gdy dane przedsięwzięcie będzie zakwalifikowane jako potencjalnie znacząco oddziałujące na środowisko, w ramach postępowania prowadzonego w sprawie wydania decyzji środowiskowej, konieczna będzie szczegółowa analiza możliwości wystąpienia oddziaływań skumulowanych.
W przypadku oddziaływań, które pojawią się na etapie realizacji inwestycji, należy wziąć pod uwagę ich krótkotrwały charakter – oddziaływania te znikną wraz z zakończeniem prac budowlanych. Jeśli chodzi o etap eksploatacji, tak jak wskazano wcześniej, nie przewiduje się pojawienia nowych, uciążliwych i znacznych emisji do środowiska. Na tym etapie, biorąc pod uwagę przewidywaną skalę oddziaływań i fakt, że oddziaływania na środowisko które mogą się pojawić na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięć zakwalifikowanych jako potencjalnie znacząco oddziałujące na środowisko są typowymi oddziaływaniami, jakie powszechnie realizuje się w całym kraju i na świecie, można przewidzieć, że jeśli w związku z realizacją zapisów Strategii pojawią się oddziaływania skumulowane, nie będą one znaczne i nie przyniosą trwałych negatywnych skutków dla środowiska i ludzi.
c) prawdopodobieństwo wystąpienia ryzyka dla zdrowia ludzi lub zagrożenia dla środowiska
Strategia nie przewiduje realizacji inwestycji, które na etapie eksploatacji będą źródłem nowych, znaczących i uciążliwych emisji do środowiska. Oddziaływanie na środowisko czy ludzi, jakie może pojawić się w związku z realizacją zapisów Strategii, będzie typowym oddziaływaniem, jakie związane jest z prowadzeniem prac budowlanych czy remontowych (zwiększony hałas generowany przez maszyny, zwiększone zapylenie, emisja spalin z silników samochodów i maszyn obsługujących place budowy). Oddziaływanie to będzie nieznaczne i krótkotrwałe. Będzie miało lokalny zasięg i ustąpi wraz z zakończeniem prac.
W związku z realizacją zadań ujętych w Strategii nie przewiduje się trwałych negatywnych skutków dla środowiska i zdrowia ludzi. Co istotne, finalnie realizacja zapisów Strategii wpłynie na poprawę stanu środowiska, a tym samym zdrowia ludzi poprzez zmniejszenie presji na środowisko wodno-gruntowe (wynikające z rozbudowy kanalizacji i tym samym redukcji miejsc odprowadzania ścieków do środowiska z nieszczelnych szamb oraz zwiększenie zasobów wody poprzez tworzenie zielono-niebieskiej infrastruktury), jak i powietrze atmosferyczne (modernizacja i rozbudowa infrastruktury drogowej, podnoszenie efektywności energetycznej budynków, prace związane z wymianą systemów źródeł ciepła na niskoemisyjne, rozwój terenów zielonych).
3) cechy obszaru objętego oddziaływaniem na środowisko:
a) obszary o szczególnych właściwościach naturalnych lub posiadające znaczenie dla dziedzictwa kulturowego, wrażliwe na oddziaływania, istniejące przekroczenia standardów jakości środowiska lub intensywne wykorzystywanie terenu
Na terenie gminy występują wymienione poniżej obszary posiadające znaczenie dla dziedzictwa kulturowego:
| Lp. | Miejscowość | Obiekt | Rejestr | Data wpisu | Datowanie |
| 1 | Blichowo | Kościół parafialny pw. św. Anny z otaczającym drzewostanem | 131/541/62W | 30.03.1962 r. | XVI w. |
| 2 | Blichowo | Park dworski | 156/724/62W | 05.05.1962 r. | koniec XIX w. |
|
3 | Daniszewo | Kościół parafialny pw. Przemienienia Pańskiego z terenem cmentarza kościelnego | 134/544/62W | 30.03.1962 r. | Pocz. XVIII w. |
| 4 | Krzykosy | Pałac | A-822 | 27.10.2008 r. | 1926 r. |
| 5 | Nadułki | Dwór | A-1668 | 03.11.2021 r. | połowa XIX w. |
| 6 | Nadułki | Park | 6 | 24.08.1976 r. | XIX w. |
| 7 | Nowy Podleck | Park dworski | 20 | 24.08.1976 r. | XIX w. |
| 8 | Osiek | Dwór | 506 | 05.06.1979 r. | 1925 r. |
| 9 | Osiek | Park | 7 | 24.08.1976 r. | XIX w. |
| 10 | Pilichowo | Dwór | 644 | 28.12.1993 r. | 1911 r. |
| 11 | Pilichowo | Kościół pw. św. Marii Magdaleny z najbliższym otoczeniem | 139/349/62W | 30.03.1962 r. | pocz. XVIII w. |
| 12 | Włóki | Park dworski | 9 | 24.08.1976 r. | XIX w. |
| 13 | Worowice | Dwór wraz z ogrodem dworskim | 554 | 29.06.1987 r. | pocz. XX w. |
Źródło: Gminny Program Opieki nad Zabytkami gminy Bulkowo na lata 2023-2026.
Ocena ewentualnego wpływu na obiekty zabytkowe będzie możliwa dopiero przy opracowaniu szczegółowego projektu każdego z przedsięwzięć. Wymagane uzgodnienia będą dokonywane z organami ochrony zabytków przed rozpoczęciem prac budowlanych. Podczas realizacji inwestycji dotyczących obiektów zabytkowych odpowiednia organizacja prac i właściwy nadzór nad nimi, w szczególności pod kątem dochowania warunków uzgodnień z organem ochrony zabytków, zminimalizuje negatywne oddziaływanie na cenne kulturowe obiekty.
b) formy ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz obszary podlegające ochronie zgodnie z prawem międzynarodowym
Na terenie gminy nie wyznaczono parków narodowych, parków krajobrazowych, obszarów Natura 2000, stanowisk dokumentacyjnych, użytków ekologicznych czy zespołów przyrodniczo-krajobrazowych. Spośród obszarów przyrodniczych objętych ochroną prawną na terenie gminy Bulkowo znajduje się siedem pomników przyrody. W myśl ustawy mogą to być „pojedyncze twory przyrody żywej i nieożywionej lub ich skupiska o szczególnej wartości przyrodniczej, naukowej, kulturowej, historycznej lub krajobrazowej oraz odznaczające się indywidualnymi cechami, wyróżniającymi je wśród innych tworów, okazałych rozmiarów drzewa, krzewy gatunków rodzimych lub obcych, źródła, wodospady, wywierzyska, skałki, jary, głazy narzutowe oraz jaskinie”. Na terenie gminy Prószków pomnikami przyrody są:
- drzewo z gatunku Buk pospolity (PL.ZIPOP.1393.PP.1419042.2002), pierśnica: 82 cm; obwód: 238 cm; wysokość: 25 m) ustanowione pomnikiem przyrody w 1990 r.,
- drzewo z gatunku grusza pospolita (PL.ZIPOP.1393.PP.1419042.2003), pierśnica: 83 cm; obwód: 260 cm; wysokość: 14 m),
- drzewo z gatunku sosna amerykańska (PL.ZIPOP.1393.PP.1419042.2004), pierśnica: 79 cm; obwód: 248 cm; wysokość: 18 m),
- grupa 2 drzew z gatunku jesion wyniosły (PL.ZIPOP.1393.PP.1419042.2005), pierśnica: 163 cm; obwód: 512 cm; wysokość: 30 m oraz pierśnica: 145 cm; obwód: 455 cm; wysokość: 30 m,
- drzewo z gatunku sosna wejmutka (PL.ZIPOP.1393.PP.1419042.2007), pierśnica: 91 cm; obwód: 265 cm; wysokość: 25 m),
- drzewo z gatunku jesion wyniosły (PL.ZIPOP.1393.PP.1419042.4711), pierśnica: 116c m; obwód: 364 cm; wysokość: 30 m),
- Dąb Niepodległości (PL.ZIPOP.1393.PP.1419042.4886) - dąb szypułkowy, pierśnica: 86 cm; obwód: 270 cm.
Procedura uzgodnienia realizacji inwestycji z organami ochrony przyrody będzie przeprowadzona, jeśli na etapie projektowania okaże się, iż będą przebiegały w pobliżu obiektów chronionych.
Możliwość odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu Strategii Rozwoju Gminy Bulkowo 2026+ została uzgodniona z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Warszawie (pismo znak: WOOŚ-III.410.588.2025.BS z 25 września 2025 r.).