Opracowanie Strategii Rozwoju Gminy Bulkowo 2030+ oraz Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Bulkowo 2030+

Bulkowo, dnia 29.01.2025 r. 

Gmina Bulkowo ul. Szkolna 1, 09-454 Bulkowo w ramach procedury szacowania wartości zamówienia, zaprasza do złożenia propozycji ceny za opracowanie Strategii Rozwoju Gminy Bulkowo 2030+ oraz Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Bulkowo 2030+.
I.    W ramach opracowania Strategii Rozwoju Gminy Bulkowo 2030+ (dalej zwana: „Strategią”) obowiązkiem Wykonawcy będzie w szczególności:
1)    przygotowane diagnozy sytuacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej, z uwzględnieniem obszarów funkcjonalnych (zgodnie z art. 10a ust.1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 324 ze zm.) wyciągnięcie wniosków dla Strategii;
2)    przygotowanie projektu uchwały Rady Gminy Bulkowo określającej szczegółowy tryb i harmonogram opracowania projektu Strategii Rozwoju Gminy Bulkowo 2030+, w tym tryb konsultacji;
3)    opracowanie projektu Strategii Rozwoju Gminy Bulkowo 2030+;
4)    przeprowadzenie konsultacji projektu Strategii w szczególności z sąsiednimi gminami i ich związkami, lokalnymi partnerami społecznymi i gospodarczymi, mieszkańcami gminy oraz właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie;
5)    sporządzenie raportu podsumowującego przebieg konsultacji społecznych, zawierającego w szczególności wykaz zgłoszonych uwag wraz z propozycją ich rozpatrzenia i uzasadnieniem oraz protokoły z czynności przeprowadzonych w ramach konsultacji;
6)    ewaluacja trafności, przewidywanej skuteczności i efektywności realizacji Strategii;
7)    przedłożenie projektu Strategii Zarządowi Województwa Mazowieckiego w celu wydania opinii dotyczącej sposobu uwzględniania ustaleń i rekomendacji w zakresie kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej w województwie określonych w strategii rozwoju województwa;
8)    przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Strategii;
9)    przygotowanie uchwały w sprawie przyjęcia Strategii przez Radę Gminy Bulkowo.

II.    Przedmiot zamówienia obejmuje również:
a)    udział, w zależności od potrzeb, w roboczych spotkaniach wewnątrz urzędowych  dotyczących sporządzenia projektu Strategii, w spotkaniach dotyczących uzgodnień i opiniowania projektu Strategii, spotkaniach w ramach konsultacji,
b)    prezentacja projektu Strategii w czasie konsultacji z mieszkańcami Gminy Bulkowo,
c)    uczestniczenie w posiedzeniach komisji i w sesji Rady Gminy Bulkowo, na której podejmowana będzie uchwała dotycząca projektu Strategii oraz we wszystkich innych naradach (spotkaniach), niezbędnych do prawidłowego wykonania zamówienia,
d)    skompletowanie stosownej dokumentacji formalno-prawnej do projektu Strategii, którą Zamawiający przedłoży Zarządowi Województwa Mazowieckiego w celu wydania opinii dotyczącej sposobu uwzględniania ustaleń i rekomendacji w zakresie kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej w województwie określonych w strategii rozwoju województwa,
e)    wprowadzenie do Strategii zmian wynikających z opinii Zarządu Województwa 
Mazowieckiego,
f)    uzyskanie pozytywnej opinii Zarządu Województwa Mazowieckiego dotyczącej sposobu uwzględniania ustaleń i rekomendacji w zakresie kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej w województwie określonych w strategii rozwoju województwa.

III.    Strategia Rozwoju Gminy Bulkowo 2030+ musi w szczególności zawierać elementy, 
o których mowa w art. 10e ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.). Są nimi:
1)    cele strategiczne rozwoju w wymiarze społecznym, gospodarczym, przestrzennym i klimatyczno-środowiskowym; 
2)    kierunki działań podejmowanych dla osiągnięcia celów strategicznych; 
3)    oczekiwane rezultaty planowanych działań, w tym w wymiarze przestrzennym, oraz wskaźniki ich osiągnięcia; 
4)    model struktury funkcjonalno-przestrzennej gminy, rozumiany jako docelowy układ elementów składowych przestrzeni, w tym: 
a)    strukturę sieci osadniczej wraz z rolą i hierarchią jednostek osadniczych,
b)     system powiązań przyrodniczych, 
c)     główne korytarze i elementy sieci transportowych, w tym pieszych i rowerowych, 
d)    główne elementy infrastruktury technicznej i społecznej; 
5)    ustalenia i rekomendacje w zakresie kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej w gminie dotyczące: 
a)    zasad ochrony środowiska i jego zasobów, w tym ochrony powietrza, przyrody i krajobrazu, 
b)    zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej, 
c)    kierunków zmian w strukturze zagospodarowania terenów, w tym określenia szczególnych mieszkaniowej, potrzeb w zakresie nowej zabudowy 
d)    zasad lokalizacji obiektów handlu wielkopowierzchniowego w rozumieniu ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130), 
e)    zasad lokalizacji kluczowych inwestycji celu publicznego,
f)     kierunków rozwoju systemów komunikacji, infrastruktury technicznej i społecznej, 
g)    zasad lokalizacji urządzeń wytwarzających energię o mocy zainstalowanej przekraczającej 500 kW, 
h)    zasad lokalizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, 
i)    zasad kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, 
j)    zasad kształtowania zagospodarowania przestrzennego na obszarach zdegradowanych i obszarach rewitalizacji oraz obszarach wymagających przekształceń, rehabilitacji, rekultywacji lub remediacji; 
6)    obszary strategicznej interwencji określone w strategii rozwoju województwa, o której mowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2024 r. poz. 566), wraz z zakresem planowanych działań; 
7)    obszary strategicznej interwencji kluczowe dla gminy, jeżeli takie zidentyfikowano, wraz z zakresem planowanych działań; 
8)    system realizacji strategii, w tym wytyczne do sporządzania dokumentów wykonawczych; 
9)    ramy finansowe i źródła finansowania. 
Strategię należy sporządzić się w formie tekstowej oraz graficznej zawierającej zobrazowanie treści, o których mowa w szczególności pkt 4–7 powyżej.
IV.    W ramach opracowania Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Bulkowo 2030+ (dalej zwany: „GPR”) obowiązkiem Wykonawcy będzie w szczególności:
1.    Przygotowanie projektu uchwały w sprawie zasad wyznaczania składu oraz zasad działania Komitetu Rewitalizacji zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 278), dalej zwana: „ustawa o rewitalizacji”.
2.    Przygotowanie diagnozy, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt. 1 ustawy o rewitalizacji,  w celu wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji.
3.    Przygotowanie projektu uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji (art. 8 ustawy o rewitalizacji) wraz z załącznikiem tj. mapą w skali co najmniej 1:5000, sporządzoną z wykorzystaniem treści mapy zasadniczej, a w przypadku jej braku – z wykorzystaniem treści mapy ewidencyjnej, w rozumieniu ustawy z dnia 17 maja 1989 r.  – Prawo geodezyjne i kartograficzne, na której wyznacza się obszar zdegradowany i obszar rewitalizacji (art. 11 ust. 4 ustawy o rewitalizacji).
4.    Przeprowadzenie konsultacji społecznych projektu uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji, o której mowa w art. 8 ustawy o rewitalizacji oraz wprowadzenie do niego zmian wynikających z przeprowadzonych konsultacji.
5.    Przygotowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Bulkowo 2030+, a następnie informacji o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia gminnego programu rewitalizacji w sposób określony w art. 6 ust. 2 ustawy o rewitalizacji.
6.    Opracowanie projektu Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Bulkowo 2030+ zawierającego w szczególności informacje, o których mowa w art. 15 ust.1 i ust.2 ustawy o rewitalizacji, tj.: 
1)    szczegółową diagnozę obszaru rewitalizacji, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o rewitalizacji obejmującą analizę negatywnych zjawisk, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy o rewitalizacji, oraz lokalnych potencjałów występujących na terenie tego obszaru; 
2)    opis sposobu realizacji przez gminny program rewitalizacji dokumentów strategicznych gminy, w tym strategii rozwoju gminy lub strategii rozwoju ponadlokalnego, oraz strategii rozwiązywania problemów społecznych; 
3)    opis wizji stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji; 
4)    cele rewitalizacji oraz odpowiadające im kierunki działań służących eliminacji lub ograniczeniu negatywnych zjawisk, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy o rewitalizacji;
5)     opis przedsięwzięć rewitalizacyjnych, w szczególności o charakterze społecznym oraz gospodarczym, środowiskowym, przestrzenno-funkcjonalnym lub technicznym, w tym: 
a)    listę planowanych podstawowych przedsięwzięć rewitalizacyjnych, wraz z ich opisami zawierającymi w odniesieniu do każdego przedsięwzięcia: nazwę i wskazanie podmiotów je realizujących, zakres realizowanych zadań, lokalizację, szacowaną wartość, prognozowane rezultaty wraz ze sposobem ich oceny w odniesieniu do celów rewitalizacji, opis działań zapewniających dostępność osobom ze szczególnymi potrzebami, o których mowa w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, o ile dane te są możliwe do wskazania, 
b)    charakterystykę pozostałych dopuszczalnych przedsięwzięć rewitalizacyjnych, realizujących kierunki działań, o których mowa w pkt 4; 
6)    mechanizmy integrowania działań, o których mowa w pkt 4, oraz przedsięwzięć rewitalizacyjnych; 
7)    szacunkowe ramy finansowe gminnego programu rewitalizacji wraz z szacunkowym wskazaniem środków finansowych ze źródeł publicznych i prywatnych; 
8)    opis struktury zarządzania realizacją gminnego programu rewitalizacji, wskazanie kosztów tego zarządzania wraz z ramowym harmonogramem realizacji programu; 
9)    opis sposobu zapewnienia udziału interesariuszy w procesie rewitalizacji, w tym w ramach Komitetu Rewitalizacji; 
10)    system monitorowania i oceny gminnego programu rewitalizacji; 
11)    określenie niezbędnych zmian w uchwałach, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 725); 
12)    określenie niezbędnych zmian w uchwale, o której mowa w art. 7 ust. 3 ustawy o rewitalizacji; 
13)    wskazanie, czy na obszarze rewitalizacji ma zostać ustanowiona Specjalna Strefa Rewitalizacji, o której mowa w art. 25 ustawy o rewitalizacji, wraz ze wskazaniem okresu jej obowiązywania; 
14)    wskazanie sposobu realizacji gminnego programu rewitalizacji w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego, w tym: 
a)    wskazanie zakresu niezbędnych zmian w planie ogólnym gminy, 
b)    wskazanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego koniecznych do uchwalenia albo zmiany, 
c)    w przypadku wskazania konieczności uchwalenia miejscowego planu rewitalizacji, o którym mowa w art. 37f ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – wskazanie granic obszarów, dla których plan ten będzie procedowany łącznie z procedurą scaleń i podziałów nieruchomości, a także wytyczne w zakresie ustaleń tego planu; 
15)    załącznik graficzny przedstawiający podstawowe kierunki zmian funkcjonalno--przestrzennych obszaru rewitalizacji sporządzony na mapie w skali co najmniej 1:5000 opracowanej z wykorzystaniem treści mapy zasadniczej, a w przypadku jej braku – z wykorzystaniem treści mapy ewidencyjnej w rozumieniu ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne. 
7.    W ramach opisu, o którym mowa w pkt 5 podpunkcie 5), w gminnym programie rewitalizacji zamieszcza się przedsięwzięcia rewitalizacyjne służące realizacji celu publicznego określonego w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344, z późn. zm.3)) lub przedsięwzięcia prywatne.
8.    Przeprowadzenie konsultacji społecznych projektu GPR, w sposób opisany w art. 6 ustawy o rewitalizacji.
9.    Wystąpienie o zaopiniowanie projektu GPR:
1)    w każdym przypadku przez: 
a)    zarząd właściwego powiatu – w zakresie zgodności ze strategią rozwoju powiatu, 
b)    zarząd właściwego województwa – w zakresie zgodności z planem zagospodarowania przestrzennego województwa i strategią rozwoju województwa,
c)    właściwego wojewodę – w zakresie zgodności z zadaniami rządowymi służącymi realizacji celu publicznego określonego w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, 
d)    właściwe organy wojskowe, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa – w zakresie wymagań bezpieczeństwa i obronności,
e)    właściwego komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej – w zakresie ochrony przeciwpożarowej,
f)    właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego,
g)    właściwą gminną komisję urbanistyczno-architektoniczną, 
h)    operatorów sieci uzbrojenia terenu, w tym zarządców dróg oraz linii i terenów kolejowych, 
i)    Komitet Rewitalizacji, jeżeli został powołany,
j)    Krajowy Zasób Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości (Dz. U. z 2023 r. poz. 1054, 1688 i 1693) – w zakresie sposobu zagospodarowania oraz przedsięwzięć związanych z nieruchomościami wchodzącymi w skład Zasobu Nieruchomości, 
2)    w przypadku gdy jest to uzasadnione specyfiką obszaru rewitalizacji przez: 
a)    właściwego regionalnego dyrektora ochrony środowiska – w zakresie form ochrony przyrody, 
b)    właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków – w zakresie form ochrony zabytków,
c)    właściwego dyrektora urzędu morskiego – w zakresie zagospodarowania pasa technicznego, pasa ochronnego oraz morskich portów i przystani, 
d)    właściwy organ nadzoru górniczego – w zakresie zagospodarowania terenów górniczych,
e)    właściwy organ administracji geologicznej – w zakresie zagospodarowania terenów osuwisk, 
f)    właściwego dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie – w zakresie zagospodarowania obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, 
g)    ministra właściwego do spraw zdrowia – w zakresie zagospodarowania obszarów ochrony uzdrowiskowej, 
h)    Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe – w zakresie nieruchomości Skarbu Państwa będących w trwałym zarządzie tego Gospodarstwa.
10.    Wprowadzenie zmian wynikających z przeprowadzonych konsultacji społecznych i uzyskanych opinii.
11.    Przygotowanie raportu podsumowującego przebieg konsultacji społecznych zawierającego w szczególności wykaz zgłoszonych uwag wraz z propozycją ich rozparzenia i uzasadnieniem oraz protokoły z przeprowadzonych w ramach konsultacji czynności.
12.    Przedstawienie radzie gminy do uchwalenia projekt gminnego programu rewitalizacji wraz z raportem, o którym mowa w pkt 11.
13.    Uzyskanie wpisu Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Bulkowo 2030+ do Wykazu programów rewitalizacji województwa mazowieckiego.
14.    Przedmiot zamówienia obejmuje również:
a)    udział, w zależności od potrzeb, w roboczych spotkaniach wewnątrz urzędowych  dotyczących sporządzenia projektu uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji, projektu GPR, w spotkaniach dotyczących uzgodnień i opiniowania projektu uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji, projektu GPR, spotkaniach w ramach konsultacji,
b)    prezentacja projektu uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji, projektu GPR w czasie konsultacji z mieszkańcami Gminy Bulkowo,
c)    uczestniczenie w posiedzeniach komisji i w sesji Rady Gminy Bulkowo, na której podejmowana będzie uchwała w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji, uchwała dotycząca projektu GPR oraz we wszystkich innych naradach (spotkaniach), niezbędnych do prawidłowego wykonania zamówienia.
V.     Zamawiający wymaga aby Wykonawca składający propozycję ceny wykazał, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania propozycji ceny, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie sporządził co najmniej 2 strategie rozwoju gminy oraz co najmniej 2 gminne programy rewitalizacji. Dowodami, że usługi zostały wykonane należycie mogą być: referencje, bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot na rzecz, którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy. Dowody należytego wykonania zamówień należy przesłać wraz z propozycją ceny.
VI.    Zamawiający zastrzega sobie prawo do wyboru form konsultacji społecznych. Preferowane przez Gminę Bulkowo formy konsultacji społecznych to:
1)    zbieranie uwag w postaci papierowej lub elektronicznej, w tym za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w szczególności poczty elektronicznej lub formularzy zamieszczonych na stronie podmiotowej gminy w Biuletynie Informacji Publicznej,
2)    warsztaty, 
3)    ankiety.

Termin opracowania Strategii wraz z podjęciem przez Radę Gminy Bulkowo uchwały o przyjęciu Strategii Rozwoju Gminy Bulkowo 2030+ oraz Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Bulkowo 2030+ ustala się  do 31.12.2025r. 
Zamawiający informuje, że przedmiotowe ogłoszenie nie stanowi oferty w rozumieniu art. 66 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. 2020 poz. 1740), ani nie jest ogłoszeniem o zamówieniu w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1320). Ma ono na celu wyłącznie oszacowanie wartości zamówienia w związku z planowanym zamówieniem publicznym.
Propozycje ceny należy składać drogą elektroniczną do 07 lutego 2025 r. na adres: r.frankiewicz@bulkowo.pl z tematem wiadomości „Szacowanie wartości zamówienia –Strategia Rozwoju Gminy Bulkowo 2030+ oraz GPR”.
Propozycję ceny należy podać w złotych polskich liczbowo i słownie z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. W propozycji ceny należy wyodrębnić koszt opracowania Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Bulkowo 2030+.