Protokół Nr XXXVIII/26

Protokół Nr XXXVIII/26

z sesji Rady Gminy Bulkowo

w dniu 30 września 2026r.

Rozpoczęcie obrad – godz. 11.00, sala posiedzeń Urzędu Gminy w Bulkowie.

Przewodniczący obrad – p. Jarosław Matuszewski, Przewodniczący Rady Gminy Bulkowo.

W obradach uczestniczyło 15. Radnych (wg załączonej listy obecności).

W obradach uczestniczyli także:

- Wójt Gminy p. Gabriel Graczyk

- Sekretarz Gminy p. Aniela Kopaczewska

- Skarbnik Gminy  p. Mariola Rzymkowska

- Inspektor ds. rozwoju, planowania i zagospodarowania przestrzennego p. Jolanta Stanisławska

- Sołtysi – 1 osoba

- mieszkańcy gminy - 20 osób

- przedstawiciele mediów - TVP3 Warszawa - 2 osoby

Porządek obrad

1. Otwarcie sesji.

2. Informacja nt. porządku obrad.

3. Przyjęcie protokołu z XXXVII sesji Rady Gminy.

4. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy.

5. Sprawozdanie z działalności Komisji Rady.

6. Interpelacje i zapytania Radnych.

7. Podjęcie uchwał w sprawach:

a) zmiany Uchwały Nr 163/XXVII/25 Rady Gminy Bulkowo z dnia 30 grudnia 2025 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bulkowo (druk 234),

b) zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Bulkowo na 2026 r. Nr 164/XXVII/25 Rady Gminy Bulkowo z dnia 30 grudnia 2025 roku (druk nr 235),

c) przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Bulkowo 2026+ (druk 236),

d) zmiany Uchwały Nr 63/X/24 Rady Gminy Bulkowo z dnia 04 grudnia 2024r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem jest Gmina Bulkowo oraz warunków i zasad korzystania z nich (druk Nr 237).

8. Sprawy różne, w tym wolne wnioski i dyskusja.

9. Zakończenie obrad.

Punkt 1.

Otwarcia obrad po stwierdzeniu kworum dokonał Przewodniczący Rady Gminy Bulkowo p. Jarosław Matuszewski.

Punkt 2.

W imieniu Wójta Gminy, Sekretarz Gminy wniosła o wykreślenie z porządku obrad punktu d. (wniosek przyjęto jednogłośnie – 15 za).

Punkt 3.

Protokół z XXXVII Rady Gminy został przyjęty jednogłośnie (15 za) w wersji przedłożonej przez Przewodniczącego Rady Gminy, bez dokonywania poprawek.

Punkt 4.

Wójt Gminy poinformował o swojej działalności międzysesyjnej.

W dniu 30 sierpnia Wójt Gminy uczestniczył w Biesiadzie Dożynkowej w Worowicach. Dziękował wszystkim zaangażowanym w organizację wydarzenia, m.in. Ks. Andrzejowi Konwerskiemu Proboszczowi Parafii pw. Przemienienia Pańskiego w Daniszewie, Kołom Gospodyń Wiejskich z terenu naszej gminy na czele z KGW z Pilichówka, które było współorganizatorem dożynek. Podziękowania kierował także w stronę Klubów ZJEDNOCZENI Bulkowo i Fitness Bulkowo, wszystkich obecnych instytucji i firm współpracującymi z rolnikami, pracowników Gospodarki Komunalnej i Urzędu Gminy Bulkowo.

Dnia 1 września Wójt wręczył awanse zawodowe nauczycielkom ze Szkół Podstawowych w Nowych w Łubkach i Bulkowie. Tego samego dnia uczestniczył w Radzie Pedagogicznej w Szkole Podstawowej w Bulkowie.

W dniu 3 września spotkał się z druhami z Ochotniczej Straży Pożarnej w Nowych Łubkach.

W dniu 6 września odbyły się Dożynki Powiatu Płockiego, w których uczestniczył Wójt Gminy oraz przedstawiciele KGW z Pilichówka wraz z wieńcem dożynkowym, Radny p. Mieczysław Józwiak ze swoim stoiskiem makiet zabytkowych budynków z terenu naszej gminy, a także Przewodniczący Rady Gminy wraz z radnymi.

7 września Wójt Gminy wraz z Przewodniczącym Rady, Radnym Andrzejem Cytackim oraz przedstawicielami KRUS i Delegatury MUW w Płocku odwiedził mieszkankę naszej gminy p. Mariannę Osiak, która świętowała swoje 100 urodziny.

12 września Wójt Gminy uczestniczył w nowatorskiej inicjatywie, jaką był Dzień Otwarty w Ochotniczej Straży Pożarnej w Bulkowie. Następnego dnia na zaproszenie p. Radnego i p. Sołtys, Wójt uczestniczył w uroczystym otwarciu altany w m. Słupca, która powstała w ramach Funduszu Sołeckiego.

W dniu 15 września Wójt Gminy uczestniczył we wspólnym posiedzeniu komisji Rady Gminy.

W dniach 16 - 17 września Wójt uczestniczył w Forum Miasteczek Polskich.

18 września odbyło się podpisanie aktu notarialnego, które było wynikiem podjęcia uchwały Rady Gminy dotyczącej sprzedaży gruntów w m. Osiek, wydzierżawianych mieszkańcom gminy.

20 września odbył się Turniej drużyn piłki nożnej, gdzie celem była zbiórka charytatywna na tor przeszkód dla MDP przy OSP Nowe Łubki.

21 września Wójt Gminy brał udział w podpisaniu umów dotyczących boiska oraz Lokalnego Centrum Integracji w m. Pilichowo.

23 września odbyły się Gminne Biegi Przełajowe na terenie Szkoły Podstawowej w Blichowie.

28 września Wójt Gminy wraz ze Skarbnikiem uczestniczyli w podpisaniu umowy opiewającej na blisko 700 tys. zł, które odbyło się w Delegaturze Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Ciechanowie. Środki mają być przeznaczone na modernizację kotłowni na osiedlu w m. Osiek z przeznaczeniem budynku na utworzenie lokalnego centrum integracyjnego. Tego samego dnia o godz. 17.00 odbyło się spotkanie Młodzieżowej Rady Gminy z prawnikiem Marcinem Kruszewskim, twórcą popularnego projektu edukacyjnego Prawo Marcina.

W okresie międzysesyjnym Wójt Gminy odbył szereg spotkań z mieszkańcami, sołtysami oraz wizytacji terenów budowy, gdzie realizowane są gminne inwestycje.

Punkt 5.

Przewodniczący Komisji ds. Budżetu p. Andrzej Cytacki odczytał protokół z posiedzenia komisji w dniu 15 września br.

Dyskusji w tym punkcie obrad nie było.

Punkt 6.

Interpelacji i zapytań nie zgłoszono.

Punkt 7.

a) Rada Gminy jednogłośnie (15 za) podjęła uchwałę w sprawie zmiany Uchwały Nr 163/XXVII/25 Rady Gminy Bulkowo z dnia 30 grudnia 2025 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bulkowo. Podjęta uchwała w załączeniu do nin. protokołu. Dyskusji w tym punkcie obrad nie było.

b) Rada Gminy jednogłośnie (15 za) podjęła uchwałę w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Bulkowo na 2026 r. Nr 164/XXVII/25 Rady Gminy Bulkowo z dnia 30 grudnia 2025 roku. Podjęta uchwała w załączeniu do nin. protokołu. Dyskusji w tym punkcie obrad nie było.

c) Rada Gminy jednogłośnie (15 za) podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Bulkowo 2026+. Podjęta uchwała w załączeniu do nin. protokołu. Dyskusji w tym punkcie obrad nie było.

Punkt 8.

Wójt Gminy poinformował o planowanych inwestycjach, podpisanych umowach, otrzymanych dofinansowaniach jak niżej:

Podpisane umowy o dofinansowanie:

Informacja z otwarcia ofert dotyczących realizacji zadania pn. „Rozbudowa drogi gminnej nr 290422W w m. Rogowo”

Mieszkaniec m. Włóki zadał pytanie radnym, czy byli świadomi podczas głosowania nad przyjęciem planu ogólnego. Wspomniał o publikacji planu ogólnego w BIP o godz. 22.05. Powiedział, że w strefach otwartych dodano profil dodatkowy - biogazownie, o czym wcześniej na konsultacjach nie było mowy. W pierwszej kolejności zwrócił się do Radnego p. Arkadiusza Sobótki, czy był w stanie  poinformować w tak późnych godzinach nocnych swoich mieszkańców o zmianach.

Przewodniczący Rady p. Jarosław Matuszewski podkreślił, że wszyscy radni byli świadomi przedmiotowego głosowania i byli zapoznani z dokumentami.

Radny p. Arkadiusz Sobótka podkreślił, że nie rozmawiał z mieszkańcami o godz. 22.00. Ponadto żaden mieszkaniec Słupcy nie składał uwag podczas konsultacji nad planem ogólnym.

Wiceprzewodniczący Rady p. Andrzej Krokowski powiedział, że plan ogólny był omawiamy na komisji wspólnej. Zapytał wówczas o biogazownie, na co odpowiedział Wójt Gminy, że ewentualne powstanie biogazowni będzie regulował mpzp.

Mieszkaniec m. Włóki ponownie odniósł się do biogazowni w kontekście planu ogólnego i mpzp.

Przewodniczący Rady p. Jarosław Matuszewski powiedział, że plan ogólny odnosi się do całej gminy, nie tylko do miejscowości Włóki oraz podkreślił, że mamy nie tylko przeciwników biogazowni, lecz są też zwolennicy.

Mieszkanka m. Włóki stwierdziła, że na ostatniej sesji zapewniano, że nie będzie biogazowni przemysłowej. Zaprzeczyła temu, jakoby mieszkańcy mieliby mówić o spalarni, a nie biogazowni. Stwierdziła także, że zebrano 100 podpisów, a Wójt odmówił spotkania.

Wójt Gminy zaznaczył, że mieszkańcy złożyli skargę do Wojewody Mazowieckiego co do uchwalenia planu ogólnego. Po raz kolejny poinformował, że osobiście wraz ze swoją małżonką nie mają planów budowy biogazowni we Włókach. Dodał, że do urzędu nigdy nie wpłynął wniosek firmy czy też osoby prywatnej ws. budowy biogazowni. Wójt odniósł się także do długotrwałej procedury dotyczącej planu ogólnego i małego zainteresowania ze strony mieszkańców.

Właścicielka posesji w m. Włóki wystąpiła z mową nt. procedur, dokumentów, podstaw podejmowanych decyzji w kontekście planu ogólnego. Zadała pytanie, czy konsultowany plan ogólny to ten sam, który był przedstawiony Radzie Gminy pod głosowanie. Podkreśliła, że mieszkańcy interesują się tymi dokumentami, datami, zachodzącymi zmianami, porównują je. Stwierdziła, że naruszono zasadę ochrony zaufania obywateli do Państwa. Podkreśliła istotę zebranych 1000 podpisów pod danym stanowiskiem. Powiedziała, że sama złożyła kilka pism i uzyskała jedną ogólnikową, lakoniczną odpowiedź. Na koniec odniosła się do świadomości radnych podczas głosowania nad planem ogólnym.

Przewodniczący Rady p. Jarosław Matuszewski odnosząc się do ww. wypowiedzi podkreślił, że w tym zakresie Radny p. Jan Natkowski wystąpił z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej i odpowiedź zostanie udzielona do 2 października. Zaznaczył, że rzetelność wspomnianych 1000 podpisów to sprawa dyskusyjna. Następnie zacytował fragment pisma od mieszkańców z dnia 29 stycznia br. dotyczący małych biogazowni rolniczych, pod którym złożono 280 podpisów.

Radna p. Agata Grabarczyk podkreśliła, że zawsze zapoznaje się z dokumentami, jeśli ma wątpliwości, to zadaje pytania, i na pewno wie, nad czym głosowała, jeśli chodzi o plan ogólny. Wspomniała sprawę konsultacji nad planem ogólnym i szereg wątpliwości w tym zakresie m.in. mieszkalnictwo.

Mieszkaniec m. Włóki podkreślił, że brak jest zwolenników biogazowni. Były konsultacje nad planem ogólnym i mpzp dla Włók, gdzie też zabrakło zwolenników takich inwestycji.

Przewodniczący Rady p. Jarosław Matuszewski podkreślił, że należy myśleć o zabezpieczeniu interesów rolników z naszej gminy. Jeśli Wojewoda nie uchyli uchwały nt. planu ogólnego, takie biogazownie ewentualnie mogłyby powstać. Należy myśleć przyszłościowo także w kontekście odnawialnych źródeł energii.

Mieszkanka m. Nowe Łubki zwróciła się do Radnej p. Agaty Grabarczyk odnośnie ostatniego zebrania sołeckiego oraz w sprawie założonej grupy w Internecie służącej do informowania mieszkańców o istotnych sprawach sołeckich.

Radna p. Agata Grabarczyk powiedziała, że sołtys rozmawiał z nią w sprawie organizacji takiego spotkania prosząc ją jednocześnie o wyjaśnienie całej procedury związanej z planem ogólnym. Na spotkaniu uczestniczyli także mieszkańcy Włók, chociaż miało to być spotkanie tylko dla mieszkańców Nowych Łubek. Odnośnie grupy w Internecie, p. Radna wyjaśniła, że obecna grupa jest usunięta, ponieważ p. Sołtys zadeklarował założenie drugiej grupy sołeckiej.

Mieszkaniec m. Włóki zwrócił się do Przewodniczącego Rady w sprawie domniemania braku autentyczności zebranych podpisów oraz do porównania biogazowni 0,5 MW do dużych biogazowni.

Przewodniczący Rady p. Jarosław Matuszewski odpowiedział, że osoby zbierające podpisy używały nieprawdziwych argumentów co do powstawania biogazowni w naszej gminie, a konkretnie mówi się, że biogazownia jest już budowana na terenach należących do p. Gabriela Graczyka.

Radny p. Tomasz Tybuś opowiedział o sytuacji, gdzie pewna osoba zbierając podpisy informowała mieszkańców, że na działce w Chlebowie będzie budowana biogazownia, tym samym wprowadzając ich w błąd.

Sołtys p. Ilona Figat powiedziała, że w swojej skrzynce na listy znalazła karteczkę z informacją, że musi zbierać podpisy.

Przewodniczący Rady p. Jarosław Matuszewski powiedział, że rozmawiał z nim sołtys p. Pawlak, z którego rodzicami z kolei rozmawiała mieszkanka m. Włóki i poinformowała, że na działce p. Gabriela Graczyka już rozpoczęła się budowa biogazowni.

Mieszkanka m. Włóki zaprzeczyła temu. Powiedziała, że wiemy, że p. Gabriel Graczyk wycofał się z tej inwestycji, ale zapisy planu ogólnego dopuszczają powstanie w przyszłości biogazowni.

Wójt Gminy odniósł się do działalności mieszkańców Włók w Internecie oraz poruszył temat ciężkiego transportu, który miałby towarzyszyć przy ewentualnym powstaniu biogazowni.

Mieszkaniec m. Daniszewo zwracając się do Wójta Gminy poruszył temat rozwiązania umowy nt. biogazowni oraz publikacji oświadczenia majątkowego w BIP.

Wójt Gminy odpowiedział, że umowa z Polską Grupą Biogazową została rozwiązana, natomiast w kontekście oświadczenia majątkowego poprosił p. Sekretarz o przedstawienie informacji.

Sekretarz Gminy podkreśliła, że obowiązek przekazania Wojewodzie Mazowieckiemu oświadczenia Przewodniczącego Rady, Wójta oraz Radnych do Urzędu Skarbowego do dnia 30 kwietnia jest spełniony. Brak jest natomiast wyznaczonych prawem ram czasowych dotyczących publikacji tych oświadczeń, muszą być opublikowane w bieżącym roku kalendarzowym. P. Sekretarz odniosła się też do wymiany korespondencji między mieszkańcami a urzędem oraz do sposobu zbierania podpisów, przede wszystkim wśród osób starszych.

Mieszkaniec m. Nadułki poruszył temat pisma skierowanego przez mieszkańców do Wojewody dotyczącego uchwalenia planu ogólnego oraz problem budowy biogazowni. Zwrócił się także do Radnej p. Agaty Grabarczyk w sprawie powstania przystanku w Nowych Łubkach.

Radna p. Agata Grabarczyk powołała się na rozmowę z Kierownikiem GK i powiedziała, że przystanek w Nadułkach powróci, a nowy przystanek zostanie zamontowany w Nowych Łubkach.

Mieszkanka m. Włóki poruszyła temat konsultacji nad planem ogólnym w dniu 10.08. br. i sporządzonego protokołu z tego spotkania. Podkreśliła też potrzebę uszczegółowiania protokołów sporządzanych z sesji rady gminy.

Przewodniczący Rady zauważył, że sesje są nagrywane.

Wójt Gminy powiedział, że zwróci uwagę protokolantowi na to, by protokoły z sesji były bardziej szczegółowe.

Mieszkaniec m. Daniszewo poruszył problemy współczesnego rolnictwa i biogazowni, do których będą dostarczane odpady pochodzenia zwierzęcego z powodu braku wkładu roślinnego.

Przewodniczący Rady zanegował wypowiedź podkreślając, że rolnicy z terenu naszej gminy produkują kukurydzę, buraki, wysłodki i nie ma mowy o braku wkładu roślinnego.

Były Radny Powiatowy p. Bogdan Matczak poinformował, że Starostwo Powiatowe w Płocku organizuje wyjazd do nowoczesnej biometanowni oraz do biogazowni, więc zaprosił do udziału w takiej wizycie. Jest to szansa na tańszy gaz, są to korzyści dla ludzi i dla samorządów.

Mieszkaniec m. Włóki zwrócił się do radnych, czemu nie wyszli z inicjatywą stworzenia spółdzielni energetycznej, w ramach której powstałaby biogazownia, najlepiej na gruntach należących do gminy. Ponadto opowiedział o rozmowie telefonicznej z dnia 28.08. br. jaką odbył w obecności Radnego p. Jana Natkowskiego z Radnym p. Waldemarem Kajką.

Radny p. Waldemar Kajka odniósł się do powyższej wypowiedzi, podkreślając, że wiedział, za czym głosował w kontekście planu ogólnego.

Wójt Gminy poruszył sprawę publikacji dokumentu o 22.04. To nie była sesja, komisja odbyła się odpowiednio wcześniej, podczas której wszystko zostało omówione. Omówił także budowę klastrów energetycznych razem ze Związkiem Gmin Regionu Płockiego.

Mieszkanka m. Włóki zadała pytanie w sprawie spotkania Wójta Gminy z mieszkańcami Włók.

Wójt Gminy powiedział o piśmie mieszkańców w sprawie zawieszenia procedowania mpzp dla Włók do czasu rozstrzygnięcia Wojewody w sprawie planu ogólnego. Po konsultacji z radcą prawnym i planistą stwierdza się, że nie ma podstaw prawnych, by procedury przerwać. Wójt Gminy zapewnił, że zawsze jest możliwość zorganizowania spotkania.

Wywiązała się także dyskusja nt. zebrania w miesiącu lutym br. we Włókach w sprawie biogazowni.

Punkt 9.

Przewodniczący Rady Gminy Bulkowo p. Jarosław Matuszewski dokonał zamknięcia XXXVIII sesji Rady Gminy Bulkowo.

Obrady zakończono ok. godz. 12.50.

Na tym protokół zakończono.

Przewodniczący obrad: Jarosław Matuszewski

Protokół sporządziła: M. Piątkowska